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上海调查-上海外滩拥挤的踩踏事件的完整报告调查

作者:佚名 发布时间:2021-03-21 09:10

在外滩陈义广场上“ 12·31”拥挤的踩踏事件的报道调查

2014年12月31日23:35,在通往上海黄浦区外滩辰逸广场东南角黄浦江观景台的台阶上发生了拥挤的践踏事件,造成36人死亡49伤

事发后,习近平总书记,国务院总理李克强等中央领导同志分别下达了重要指示上海调查,要求上海全力救治伤员,善后善举,密切关注调查事故原因,并学习该事故的教训。及时,准确地向社会传播信息。

市委书记韩正同志和市长杨雄同志非常重视这一事件的工作调查,要求对事件的原因进行深入调查,认真追究责任,类比深刻。得到教训。根据《中华人民共和国应急法》和《上海市实施办法》等有关法律法规,上海市迅速与市委常委涂广韶组成了市政府联合小组。市委常委,常务副市长,作为组长,副市长,周波任副组长,市政府有关副秘书长,市监督局有关负责同志,市安全局局长。监督局,市公安局纪律委员会,市应急办,市政府法制办,市卫生计生委,市旅游局。作为成员。 调查联合小组邀请了州和城市的应急管理,公共安全管理和法律方面的专家来分析和演示该事件调查。

联合调查小组通过现场调查,调查 取证,专家论证,综合分析等方式进行事件调查的工作。事件发生后,调查小组迅速组织了部队对事件现场进行调查,并先后拜访了受伤人员,值班警察,公民游客,地铁人员等。调查了解事件并在事件现场进行相关信息。确认。团结的调查小组还检索并查看了外滩地区的36个监视探针,累积了大约70个小时的录像时间,系统地整理了相关法律法规,并检查了“三个固定计划”,规范性文件,以及市级和区级有关部门的会议。会议记录和其他资料共195份,并采访了10个市政部门(单位),黄浦区政府和有关部门领导的51人,并详细询问了相关的管理情况调查

调查之后,团队调查恢复了事件的整个过程,确定了相关的响应,分析了事件的原因,确定了事件的性质,提出了处理相关责任人的建议,并加强了城市公共安全相关工作,提出整改建议。

一、事件发生地的基本情况

([一)外滩风景区

外滩风景区是黄浦区辖区内的一个公共区域,从东面的黄浦江防洪墙开始,一直到西面的中山东一路和中山二路西侧的人行道。南面是东门路北侧的人行道,北面是苏州河南岸。 ,面积为3. 1平方公里。

([二)陈义广场

陈逸广场位于外滩风景区的中部(横跨中山东路335号至309号),毗邻南京东路东端,与中山东路相连。公共活动面积约为2877平方米。黄浦江观景台通过大型楼梯和坡道连接至陈Yi广场,是外滩风景区的最佳观景地点。此外,辰逸广场附近的交通十分便利,距地铁2号线和10号线南京东路站约580米,是外滩风景区交通量最大,密度最高的地区。

([三)拥挤的践踏事件现场

事件现场位于通往陈逸广场东南角黄浦江观景台的人行通道的楼梯上。楼梯分为两组,从上到下共17个级别。两组之间的距离为3米2.,楼梯的两侧都有不锈钢条形扶手。步长6.为2米,最高点为距地面3. 5米,深度8.为4米。

([四)外滩风景区的周围环境

在外滩风景区的东侧,在黄浦江对岸的是浦东的陆家嘴地区,上海的东方明珠和新近建成的上海中心等地标性建筑就位于此。在西侧,沿中山东路有外滩历史建筑群,并与延安东路和广东路相连。园坊路,福州路,汉口路,九江路,南京东路,滇池路,北京东路,苏州南路等道路相通。市民和游客可以上楼梯到观景​​台观看黄浦江两岸的景观灯和建筑物。

外滩源位于中山东路33号,毗邻外滩风景区。距辰逸广场约550米。这是事发当晚新年倒数的场所。

二、新年倒计时活动的更改和准备

([一)新年倒计时事件与情况相关的变化

自2011年以来,黄浦区政府,上海市旅游局和上海市广播电视局已连续三年在外滩风景区举行新年倒计时活动。鉴于安全等方面的某些不可控因素,黄浦区政府在与上海市旅游局和上海广播电视台协商后,于2014年11月13日向市政府请示。新年倒计时活动暂停在外滩风景区。该活动将在另一个地点举行,观众人数将控制在3,000人左右。主办单位是黄浦区政府和上海广播电视台。为此,市政府同意暂停在外滩风景区举行的新年倒计时活动,并明确要求“谁主办,谁负责”在其他地方举行的活动,坚决实行领土管辖,并认真开展。履行职责。


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